近期,天津市西青区教育局发布《西青区中小学教师聘期管理实施办法》,此文件引起了广泛讨论。该办法宣告将全面实施中小学教师聘用制度及岗位管理,打破传统的“一聘定终身”模式,对教师职称聘任采取动态管理,旨在形成人员流动灵活、能上能下的用人机制。这一政策覆盖西青区内所有公办中小学校、幼儿园及特殊教育学校的在编教育工作者,包括承担管理职责的教师,将于2024年8月1日起生效。这意味着,从新学期开始,天津西青区的中小学教师将步入聘用制时代,告别以往编制的稳定性。
文件不仅确立了教师聘期为三年,并明确了严格的考核标准,考核结果直接关联教师岗位调整、职称评定、绩效工资及合同续签等关键环节,不合格者可能面临解聘。这一变化颠覆了过去教师职业的铁饭碗观念,即使没有重大过失,教学表现不佳也可能失去职位,最多是转校而非失业。天津西青区的举措反映出教育行业正经历前所未有的竞争压力。
值得注意的是,天津西青并非个例,宁波、北京、厦门等地也纷纷探索教师退出机制或减少编制岗位。例如,宁波教育局提出了包含待岗、转岗、离岗退养及解聘在内的教师退出渠道;北京丰台区则强调加强教师年度考核并探讨退出机制;厦门的一些教师岗位取消编制,导致招聘遇冷。
教师编制改革的背后,是教育资源过剩与学生数量减少的现实。据统计,近年来我国教师队伍持续扩大,特别是幼儿园阶段教师数量大幅增长,而与此同时,随着新生儿数量的骤减,学生总数开始下滑,尤其是幼儿园入园儿童显著减少,导致幼儿园数量也出现历史性缩减。东北地区的小学已显露“生源荒”,预示着学生数量减少的趋势将逐渐波及其他学段。
“没有编制教师岗仍具吸引力吗?”厦门市翔安区近期骨干教师招聘中,多岗位因取消编制导致报考者寥寥,最终致使招聘计划被迫取消
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