理疗店因非法行医所得128元被罚10万严厉打击非法行医行为(4)

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2024-07-17 20:42:06 网易

其次，翁顺艮认为，在行政处罚程序中，与“被害人”杨某已经达成了和解协议，且杨某在接受“非法行医”治疗后，没有严重伤害后果发生，而他也是第一次因非法行医被行政处罚，事发后理疗店已经停业，此后潜在的社会风险已经彻底排除。因此，执法部门不应该单纯为了罚款对其穷追不舍。

翁顺艮的代理人认为，卫健局对作出的行政处罚决定中，未依法适用“首违不罚”“后果轻微不罚”原则，处罚决定没有做到“过罚相当”。卫健局违反法律规定坚持重罚，不符合《行政处罚法》的立法精神与本意。

是否“过罚不当”？卫健局称情节并不轻微

不过，翠屏区卫健局认为，该局对翁顺艮的行政处罚以及一审法院判决并无不当。

据翁顺艮介绍，卫健局在回应中表示，该局在这一起行政执法过程中，均依据现行有效法律法规、以及四川出台的相关政策规定，在这些法律法规未被依法撤销之前，该局的处罚行为于法有据。一审判决根据查明事实和相关法律作出的判决书是正确的，不存在过罚不当情形。

卫健局还表示，翁顺艮并非首次实施被查实的违法行为，而是从该场所存在之日起就在实施，只是前期违法行为没被查处。因此不存在“首违不罚”的情形。翁顺艮在没有取得相应许可和资质的情况下实施的行为，对社会公众人身健康权利存在危害。

翠屏区卫健局认为，原一审判决认定的事实行为，所造成的社会危害，除了杨某，还有不特定的其他个体，因此，危害的是其他更多人的健康，情节并不轻微。

卫健局认为，该部门的行政处罚措施，以及一审判决，根据已经查明的违法行为和相关法律规定，适用法律并不存在违反强制性、禁止性法律法规的情形，属于自由裁量范畴之内。

翁顺艮的代理人则表示，该案表面看符合相关法律法规最低罚款要求，且已经是卫健局裁量范围内最小罚款金额，但行政处罚不仅需要程序合法，更需要符合公众普遍认知，且要与违法行为的性质、情节和社会危害程度相当。既要维护社会秩序和公共利益，给予违法者惩戒，实现行政监管目标，又要防止对被处罚行为人造成过度侵害，过罚不当。

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(责任编辑：张蕾)

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