时任国务院港澳事务办公室主任的鲁平斥责彭定康是“千古罪人”。多年之后,他回忆称当时“整个平稳过渡被他破坏了,给我们制造了很大的困难。如果不是彭定康的话,香港过渡的情况更平稳。影响香港的不只是政治体制,还有整个香港人的信心和经济。”
由于中国政府并不承认彭定康的政改方案,从而也不承认1995年循此政改方案选出的立法会议员,因此议员们也不可以“直通车”过渡至1997年7月1日,就此筹组了临时立法会,任期由1997年1月25日至1998年6月30日。
临时立法会在回归日通过了《香港回归条例》,分为9个部分,共32条,目的就是要把殖民地法律迅速过渡成为特别行政区的法律。其中的第四部就是“在任何条文中对女皇陛下、皇室、官方、英国政府或国务大臣(或相类名称、词语或词句)的提述,在条文内容与以下所有权有关或涉及以下事务或关系的情况下,须解释为对中华人民共和国中央人民政府或其他主管机关的提述——在任何条文中对女皇陛下、皇室、官方、英国政府或国务大臣(或相类名称、词语或词句)的提述,在文意并非第1条所指明者的情况下,须解释为对香港特别行政区政府的提述。”
这个做法无疑是粗糙的,但却快速、实用,适合过渡期间的非常安排。于是,在回归后,看香港法例,依然可以看到有大量的“女皇陛下”、“总督”、“总督会同行政局”等等的殖民地残留字眼,需要在心中自动转换。法律界人士当然习惯了这转换,然而外人看来,不免别扭。
香港地政总署公布的新版香港地图。政府新闻处
查实香港法例并非没有经历过类似的转换。伊丽莎白二世是在1952年登位,在这之前,英国王室的君主是她的父亲乔治六世。她登位之后,香港法例也有把“国王陛下”改为“女皇陛下”,而且是说改就改。因此,香港在回归之后的27年,才作出相应的名词修改,的确是太迟了。
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