中国成为全球生育率最低的国家之一,原因是多方面的,这里既有国际普遍规律性的原因,例如女性受教育程度提高、年轻人追求个人的独立自由享受等等;但也包括国内特殊的原因,比如生育养育教育成本过高,房价收入比过高、托儿所奇缺等因素。中国的生育成本相对于收入几乎是世界上最高的。
而给育儿家庭发钱,是降低生育成本最主要、最直接的方式之一
。可以看到的是,自放开三孩政策实施以来,越来越多的地方出台或拟出台育儿补贴的相关政策,拿出真金白银来鼓励生育,但目前看补贴力度仍远远不够,低于大部分欧洲国家,也低于日本和韩国。要提升中国的生育率,需要加大给育儿家庭发钱的力度。
给孩子发钱,短期看有利于刺激消费和投资信心。
如果把钱支付给了家庭,可以刺激、增加各种消费需求。如果能够提供更好的贷款政策,给到这些多孩家庭买房的话,更可以刺激房地产。长期看,人口的增加能够提升中国的创新力和竞争力。为什么人口对于创新如此重要?首先体现在规模效应上。人口规模是创新的一大优势,一个人口规模大的国家中的企业拥有更多的优势。而宏观经济的稳定增长、经济环境的持续向好,反过来也有利于整体生育率的提升,为人口增长提供更好的环境,形成良性循环。
从回报上来讲,鼓励生育的钱从财政转移支付给了家庭,并没有浪费社会资源。如果鼓励生育有效果,也就是说家庭因此多生了个孩子,那么只要这个孩子长大以后对社会的贡献大于鼓励生育的钱,就是有正回报的,也就是额外创造了更多的财富。
我们建议发钱刺激经济,与2008年金融危机时提出的四万亿计划是不同的。2008年的四万亿,主要投向了保障性住房和基础设施建设,而我们建议的发钱,是直接发给家庭,尤其是育儿家庭。给育儿家庭发钱比以往的基建投资更加有长期的回报。发钱刺激经济是否健康,最关键是要看是否会有长期好的回报,如果投资扩充一些过剩的产能或者一些低效的基建项目,未来就会加剧产能过剩,金融坏账等问题。但是给育儿家庭发钱不会引起过度投资,而是产生更多急需的新生儿。
经济学家向松祚近期提出了一项刺激内需的建议,他认为可以通过发行国债筹集的资金,从中拨出数万亿乃至10万亿的额度,以消费券的形式直接发放给中低收入群体。这一措施旨在促进民众消费,从而拉动经济增长
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