地方挪用学生餐补欠的债谁来还？

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2024-07-03 14:30:54 光明网

全国有66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其他支出。在近日召开的第十四届人大常委会第十次会议上，审计署做审计报告时，披露了关于农村义务教育学生营养改善计划专项资金的审计数据，引发社会强烈关注。

坦率地说，粮仓难免生硕鼠，所以才需要安放制度“捕鼠夹”，凡是涉及巨额资金的地方就要警惕。审计正是监督制度中的重要一环，钱不是领来了想怎么用就怎么用，使用目的是不是做到专款专用，使用程序是不是合法规范，举动皆有痕迹，那些自以为是的“明修栈道暗度陈仓”终会无所遁形。

细读审计报告，会发现学生营养餐补助资金除了直接被挪用之外，还存在变相挤占、串通套取、以次充好、寻租牟利等几大问题。41县和1533所学校通过压低供餐标准、虚构采购业务等方式，变相截留挤占2.7亿元；5县教育部门与中标供应商合谋通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。147家供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐；25县通过违规直接指定、设置不合理条款等方式，确定52家供应商向2605所学校供餐；78户企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式，中标35县的101个营养餐项目；相关监管部门和77所学校的工作人员，在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法，牟取个人利益。

在这些数据中，能看到一些地方教育部门与供应商的合谋，能看到一些食堂和学校的勾兑，能看到政府采购、公开招投标程序中的作弊，还能看到一些地方监管部门的权力寻租和徇私枉法。都说“再穷不能穷孩子”，然而，这些人却毫无底线地在孩子的饭菜上打起了主意。

从孩子嘴里“抢食”，更显触目惊心。首先，把孩子的“口粮”用来偿还地方债务和“三保”支出，直接影响了农村学生营养计划的实施，剥夺了广大农村学生应有的权利。地方的债用孩子的吃饭钱来还，那欠了孩子的债谁来还？这足以暴露出某些地方财政的健康成色。

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