其次,不同于个体的贪污腐败,“全国有66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金”属于地方财政管理制度的系统性失灵。要知道,这样的资金挪用不仅涉及教育部门,还包括地方财政、审计等多个部门和环节。系统性问题更需警惕,当每个环节都有责任的时候,很可能意味着每个环节都存在甩锅问题。
第三,县政府作为地方治理的核心,其行为有示范效应。如果政府带头违规挪用资金,就可能在地方各级部门产生负面示范效应,若上行下效,就会造成更大范围的腐败和管理混乱,并透支地方政府公信力。因此,这样的系统性问题,往往需要更高层级的监督和管理机制,以实现更严格的规范和约束。
如今,审计署的报告敢于揭示问题,不护短,不遮掩,意味着国家层面直面问题的决心和魄力。接下来,要从完善地方政府的财政预算和管理机制入手,确保专项资金专款专用,实现全链条监管,让挪用的手伸不进去,一旦伸手必被捉。同时,提升监督和问责力度,完善相关法律法规,对挪用专项资金的行为进行严厉处罚,无论涉及到的是个体还是集体。还要加强舆论监督,形成全社会共同监督的良好氛围。监管的同时,也得有针对性地对部分确实出现财政困境的地方政府,给予一定的帮扶政策,优化地方营商环境,找到地方财政良性发展的路径。
近期,全国人大常委会第十次会议上,审计署公布了一项引人注目的审计报告:全国范围内,66个县将总计19.51亿元的学生营养餐补助资金擅自挪用,用于填补地方债务及其它开支。这一情况迅速引起了社会广泛关注
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