村干部工作时间伤亡为何难定工伤，究竟梗阻在哪？(3)
部分地区已试点为村干部参保工伤保险
山东泰山法正律师事务所律师刘锋告诉记者，村干部工资属于补贴，他们这种关系还不具备典型的法定劳动关系特点。实践中存在倾向性意见，即为村委提供工作的人员在工作中受伤，双方具备劳动关系特点的，村委可作为用工主体，承担相应用工主体责任。但村干部的选任有着特殊的程序，身份上和普通劳动者还是有区别的，就村干部和镇政府或村委会之间能否确认为劳动关系，目前尚无明确法律规定。
记者注意到，有的地方政府已专门发布规定将村干部纳入社会保险制度或单险种工伤保险制度。如广东省已出台办法，规定自2021年4月1日起，村干部可由村“两委”作为参保单位在属地办理单项参加工伤保险，也可由所在乡、镇（街道）相关机构作为参保单位统一在属地办理单项参加工伤保险，参保人员与其他职工同等享受基金支付的工伤保险待遇。2022年7月，义乌市出台《关于开展村（社区）“两委”干部参加工伤保险工作的通知》，在浙江省率先启动村（社区）“两委”干部单独参加工伤保险工作。
不管怎么说，为农村干部提供社会保障，撑起工伤“保护伞”，对于充分发挥农村干部积极性、稳定基层干部队伍有着重要的意义。虽然有些地方用购买人身意外伤害险来避免《工伤保险条例》当中的身份问题，但还是要认识到，身份其实并不是村干部无法参加工伤保险的障碍，甚至政策本身也并非难点，关键在于是否真正重视村干部的工作。
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