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中国公路养护:每年缺钱3000亿，养护资金困境待解

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2024-05-28 10:13:12  经济观察报

中国公路养护:每年缺钱3000亿

中国公路网在经历了大规模建设阶段后，养护问题日益凸显。2024年2月，《中国公路》杂志发表文章揭示，全国普通公路每年养护管理资金缺口达到50%，约四成公路陷入养护资金短缺的困境，伴随公路里程增长，资金缺口预计将进一步扩大。以浙江省为例，2023年底其普通省道网调整后里程剧增，但随之而来的是约15亿元的养护资金缺口。

长期以来，公路养护资金主要依赖地方财政拨款和成品油税收返还，而这些来源正面临增长瓶颈。一位公路政策研究专家指出，养护资金短缺问题持续多年，尚无理想解决方案，只能通过减少日常养护开支和延迟维修来勉强维持现状。

据《公路交通科技》期刊文章分析，如果不考虑新建或改造路段，仅依靠现有资金，普通国省干线公路路况将显著下滑，显示“以建代养”模式的不可持续性。当前全国普通公路养护资金总需求约为6000亿元，即便动用所有可用资源，每年仍存在约3000亿元的缺口，导致约40%的公路路况不佳。

浙江省交通运输厅反映，尽管高速公路和普通国道养护投入相对稳定，但随着里程增加、公路老化及交通流量上升，维持高水平路况压力重重。特别是2024至2025年，随着大量省道正式进入养护阶段，资金需求激增，缺口持续扩大。中国公路养护:每年缺钱3000亿。

江苏省作为路况最佳省份之一，同样面临养护资金不足的挑战。农村公路因基数庞大，养护压力尤为突出。而且，路况越好，每提升一点指标所需投入越高。

全国范围内，如贵州省、广西等地均报告养护资金严重短缺，许多省份的公路养护难以满足实际需求。随着公路建设强度减弱，养护问题将更加突显。

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