彭先生称,按照《实施方案》的要求,应由浦口区拆迁中心进行拆除补助政策和标准制定,然后由桥林街道完成调查摸底、提交数据及拆除项目的资产(房产)评估工作,并负责专项拆除的具体工作。但2019年8月9日凌晨4时许,在前述相关前置工作并未完成的情况下,桥林街道办组织人员将天鼎船厂强拆。
被拆厂房
天鼎船厂遂将桥林街道办起诉至南京江北新区法院。桥林街道办辩称,天鼎船厂内建筑系违法建筑,其拆除行为合法有据。2021年6月20日,江北新区法院作出一审判决,确认桥林街道办2019年8月9日拆除天鼎船厂厂房、设备、构筑物的行政行为违法。
判决书显示,江北新区法院认为,结合现场强拆情况及本案其它证据来看,足以认定天鼎船厂厂房、设施等的拆除行为系由桥林街道办为履行整治拆违拆除工作主体责任而组织实施。根据相关法律法规,负责浦口区区划范围内的相对集中处罚权工作、对辖区内涉嫌违法的建筑有调查、查处等职权的单位系南京市浦口区城市管理行政执法局,并无相关法律法规或规章赋予桥林街道办对辖区内涉嫌违法的建筑进行调查、处理的相应职权。法无授权不可为。本案中,桥林街道办亦未经相关法律、法规规定的程序进行调查认定直接组织相关人员拆除了涉案建筑,该行为属于超越法定职权、违反法定程序而为的行为,依法应予撤销。但鉴于该行为已实际发生,并不具有可撤销性,依法应确认其违法。
桥林街道办不服,上诉至南京中院。2022年1月27日,南京中院认为一审判决认定事实清楚、适用法律正确、程序合法,判决驳回桥林街道办上诉,维持原判。
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