美国财政部长耶伦21日在德国法兰克福与当地银行界领袖会晤时,发出了对俄制裁的强硬信号,要求德国银行系统加强对俄罗斯制裁的执行力度,停止任何可能帮助俄罗斯规避制裁的行为。耶伦特别强调,对于那些试图为俄罗斯军事行动提供资金渠道的金融机构,美国保留采取二级制裁的权利,并提醒不合规银行可能会面临被排除在美元交易之外的风险。
耶伦还督促与会银行加强对旗下海外分支及子公司的制裁遵循监管,并促使他们的外国代理银行采取相同做法,尤其是在高风险司法区域。她指出,俄罗斯正急切寻找途径从德国及美国获取关键物资,因此两国必须提高警觉,防止俄罗斯为其军事工业获取补给并利用西方金融体系达成此目的。
近期,奥地利奥合国际银行因在俄业务未停而遭美国财政部警告,可能会被切断与美国金融体系的联系,迫使其宣布缩小在俄业务规模。欧洲央行也向欧元区银行施加压力,要求它们提交退出俄罗斯市场的具体计划,以避免潜在的美国制裁。
同日,欧盟理事会宣布支持动用被冻结的俄罗斯央行资产收益来援助乌克兰。这些资产中,大部分位于比利时,预计年收益可达数十亿欧元,大部分将用于支持乌克兰的军事需求,其余部分则用于强化乌克兰的国防工业。
七国集团也在考虑利用俄罗斯被冻结资产的收益,通过贷款形式进一步援助乌克兰,预计在即将召开的峰会上做出最终决定。俄罗斯方面强烈反对这类举措,认为这是公然盗窃,并警告将采取报复措施。俄方官员强调,此类行为将严重破坏国际法律体系,对采取行动的国家造成长远的法律后果。
中国现代国际关系研究院专家分析指出,西方国家在援助乌克兰问题上逐渐显露疲态,采取没收俄罗斯资产等极端措施,反映出其在援乌问题上的困境及内部协调难度。这种行为非但不利于冲突解决,反而加剧国际紧张局势,同时也对国际金融秩序和西方自身的货币信誉构成严重威胁。
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