在完成对中国的12天正式访问后,联合国人权理事会特别报告员阿莱娜·杜晗于17日在北京召开了记者会。她发表的声明强调,不应将单边制裁作为针对中国的外交策略或经济施压手段,并敦促相关国家撤销对华制裁,同时采取有效措施防止各自管辖内的企业及其它实体过度执行此类制裁。
杜晗指出,自2017年起,美国对中国实施了一系列单边制裁措施,尤其针对科技企业不断加码,措施涵盖出口管控、特定高管的制裁指定、行政及民事诉讼等。此后,制裁范围扩大至新疆和香港地区,并渗透进农业、建筑业、贸易、新技术、绿色技术、能源、金融、电信等多个关键经济领域。
访问期间,杜晗与政府官员、企业家、行业协会成员及社会组织代表进行了交流。她在记者会上透露,收到大量反馈显示,单边制裁已导致严重的社会经济后果,直接影响民众生活。企业因直接制裁或担心触发连带制裁而过度合规,致营业额骤降。新疆的经济损失尤为突出,其核心经济领域及国际供应链因惧怕涉及制裁而被迫中断合作。
杜晗的初步调查结论显示,针对中国及其企业和公民的单边制裁举措,不仅违背国际法原则,也与《国家对国际不法行为的责任条款草案》第48条精神不符。
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