5月17日,中国人民银行副行长陶玲宣布了一项新举措:设立保障性住房再贷款,旨在激励金融机构为地方国有企业提供资金支持,以便它们能以合理价格购入未售出的商品房,转而作为保障性住房使用。这项结构性货币政策工具遵循“政府主导、市场化运作”原则,通过人民银行的低成本再贷款资金,鼓励21家大型银行机构向指定的地方国企发放贷款,促进住房资源的合理转化。
保障性住房再贷款额度设定为3000亿元,利率为1.75%,贷款期限一年,可延期四次。该政策覆盖了国家开发银行、政策性银行、主要商业银行等21家金融机构,它们将基于市场原则自主放贷并承担相应风险。人民银行将按贷款本金的60%提供再贷款,预期此举能撬动约5000亿元的银行贷款。
市场分析认为,这一新工具是对既有租赁住房贷款支持政策的拓展,是将前期在特定城市试点的成功经验推向全国。试点项目通过市场化方式收购现有住房增加租赁房源,已初步形成了可持续发展模式。
中央政治局会议曾在4月末提出,需综合考虑消化现有房产与优化新增住房的政策。此番央行设立再贷款工具,被视为对中央决策的积极响应,同时也为地方政府提供了化解存量住房问题的有力支持。目前,郑州、南京、珠海等地的国有企业已开始尝试直接收购或置换方式处理存量房,累计计划收购的住房数量已超1万套。
专家指出,通过收购存量房转为保障性住房,既能加速商品房去库存,又能迅速增加保障性住房供应,是解决住房难题的多赢策略。这不仅有助于缓解房地产市场的供需结构矛盾,还对防范化解房地产风险具有重要意义,特别是通过激活存量资产帮助房企和地方政府减轻库存压力。
此外,新措施与保交楼专项借款等政策相辅相成,共同确保购房者利益,提升房企资金回笼能力,形成项目续建与交付的良性循环,增强购房者信心。
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