美国贸易代表戴琪日前宣称,拜登政府正积极考虑运用各类贸易防御手段,以应对中国贸易政策和经济行为带来的“威胁”,其中可能包括采取新的关税措施。17日,美国贸易代表办公室宣布对中国的海事、物流和造船业启动新一轮301调查。对此,中国商务部新闻发言人当日发表谈话,强烈不满并坚决反对美国的这一举措。
复旦大学美国研究中心副主任宋国友分析指出,近期美国经贸团队的官方言论暗示,美国或将进一步对部分中国产品加征关税。然而,临近大选之际,基于政治考量对中国进行指责,其说服力存疑。
据美媒报道,戴琪在国会听证会上指摘中国多年来的非市场政策与做法,导致美国多个产业受损,如钢铁、铝、太阳能电池板、电动汽车及关键矿物等。她强调拜登政府将坚定地面对中国挑战,准备动用包括启动新301条款行动及对中国301条款关税进行四年期审查在内的贸易工具。
前任美国总统特朗普曾依据《1974年贸易法》第301条款,于2018年对大量中国进口商品加征高额关税。拜登政府延续了这一政策,并依据相关法律规定,在关税实施四年后对其进行延续与否的审核。拜登近日在匹兹堡演讲时,甚至敦促戴琪考虑将对中国钢铝现行7.5%的关税率提升两倍。此举虽旨在展现对经济竞争的重视,但可能加剧美中贸易关系的紧张态势。
宋国友认为,戴琪关于继续对华加征关税的表态,主要源于产业压力和政治考量。美国国内对中国的电动汽车、锂电池和太阳能电池等新兴产业高度关注,因此寻求出台相应对策。加之今年正值美国大选年,关税议题具有显著的政治影响力,无论最终是否加征关税,均可对外释放强硬信号,以争取选民支持。
戴琪在听证会上还透露,她正密切关注美国五个工会提出的请求,要求对中国海事、物流和造船业所谓的“不公平”政策与行为进行新的301调查。17日,美国贸易代表办公室正式宣布启动该调查。
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