个税起征点若提高至1万元谁最受益：中等收入人群(2)
个税起征点的正式说法是“个人所得税基本减除费用标准”，如果长期低于平均工资水平，将会增加中低收入者的税负，影响这部分人的实际到手收入，进而减弱消费能力。事关纳税人的钱袋子，个税起征点一直是两会提案、建议的热门。
到上次提高起征点之前，中国个税制度已经历多轮改革，个税逐步成为继增值税、企业所得税、营业税后的第四大税种。2018年，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，个税基本减除费用标准提高到每月5000元。
个税起征点的内涵也有了变化。之前3500元的起征点是针对工资、薪金所得一项，2018年末起实施的改革措施，首次建立了综合与分类相结合的个人所得税制度，将原先分别计税的工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费所得等4项进行综合征税。也就是说，提高后的”5000元起征点”涵盖了原来4类收入。
时任财政部副部长程丽华曾透露，仅以个税起征点提高到5000元这一项因素来测算，修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由44%降至15%。参照《2017 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2018年修法时，个税的纳税人数减少到约6400万人。
当然，这种“纳税人减少”只是暂时的。随着人民收入水平提高，纳税人口和纳税总额又会逐渐恢复。
2018年通过的个税改革不只是提高起征点，部分税率级距也进一步优化调整。在原有七级超额累进税率基础上，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。也就是说，减税向中低收入倾斜。
与此同时，2018年个税法修改还首次增加了专项附加扣除。在五险一金之外，增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等项目。
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