从世界发展规律来讲,哪怕是在那些城市化率达到80%甚至90%的地区,如果看人口在城市之间的分布,仍然是从小城市向大城市集中,我想这是一个中长期的发展趋势。换句话来讲,一方面中国经济发展水平还在持续提高,农民还是需要从传统的农业向制造业、服务业进行迁移。另一方面,这样一个部门之间的转换就会带来人口在空间分布的巨大变化,人口从小城市向大城市集中的趋势也不会发生变化,对于这一点来讲,可能需要用更长的时间周期来审视我们的经济规律及未来的发展趋势。
2、大城市因为就业机会多,薪水高,吸引了无数年轻人前来追逐梦想,但相较于年轻人的收入水平,房价仍然偏高。有数据显示,北上广深市中心区域房价收入比分别为54、45、35、32。高房价导致很多人难于定居下来,不时出现逃离北上广的现象,但实际上他们如果返回老家又无法适应,导致进退两难。怎么看待这种人口变迁的问题,有没有好的解决方案?
陆铭:其实任何事物都有两面性,大城市的发展,带来了收入、就业机会,还有生活的品质,丰富多元的多样性消费,尤其受到年轻人的喜爱。同时,它也存在一些问题,包括大城市面临的交通拥堵,工作压力比较大,还有高房价问题。总的来讲,这些问题,我认为还是应该通过治理去解决,比如说交通拥堵,可以通过发展更多的轨道交通;环境污染主要是通过清洁能源,还有就是环境友好的生活方式来进行改变;房价相对来讲是大城市一个比较长期难于治理的问题。
对于中国的情况,我觉得需要分两个方面来看,一方面中国那些大城市的高房价问题,在相当长的一段时间内,还是因为我们对于人口向大城市集聚这样一种趋势没有得到客观、科学的认识。所以,在住房的供应方面,我觉得偏保守,一方面建设用地收得比较紧,同时把很多用地投向了工业用地、商业地产,但住宅用地相对比较少。建住宅的时候,我们的容积率控制也比较严。另外,就是长期以来对于一些收入不高的农民工群体、大学毕业生,保障性、租赁性住房供应,跟不上人口增长的需求。中央政策导向比较强调一城一策,在一些人口增长潜力比较大的城市,未来一方面要增加建设用地,其中的增量部分更多向住房倾斜,对于一些低效利用的工业用地、闲置商业地产,逐渐转向住宅用途,在有些房价比较高的地区,可以建一些密度相对来说比较高、容积率比较大的住房项目。
随着经济的快速发展和城市化进程的加速,越来越多的年轻人选择离开家乡前往大城市寻求更好的发展机会。
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