随着人口趋势的不断变化,人口迁移也在重塑全国人口的空间分布。
第七次全国人口普查数据表明,东部地区人口占全国人口的比重上升2.15个百分点,西部地区在成渝城市群的带动下微升0.22个百分点,中部地区下降0.79个百分点,东北地区下降1.20个百分点。
全国330多个地级行政区共有149个地市的人口减少,占比达44.7%,部分农村地区、资源枯竭型城市和其他人口流出地区人口下降甚至无人化。
左学金认为,人口与经济活动向少数大城市集聚是全球性趋势。
未来中国人口与经济活动将继续向沿海三大城市群、沿江两大城市群和部分沿线(交通干线)城市群集聚。
人口总量缩减不会改变这种集聚趋势,反而会在推力和拉力的共同作用下加强这一趋势。
随着人口负增长时代到来,还会有更多的地市人口出现减少。
因此城市在规划房地产投资、能源交通通信等基础设施建设方面,要有充分的前瞻性,避免造成不必要的浪费。
左学金
让公共财政支出转型引领扩大国内消费
左学金认为,人口负增长与老龄化将对中国经济发展产生深远影响。
这一冲击主要表现在供给侧和需求侧两方面。
供给侧的冲击表现在:劳动力稀缺性与成本上升;储蓄率与投资率下降;经济增长的主要驱动力从资本、劳动力等传统要素转向创新与技术进步,经济增长速度放慢。
需求侧方面,2022年12月中央经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重冲击。造成三重冲击的内部因素中,人口负增长与老龄化就是重要因素之一。
左学金认为,人口质量与创新对经济增长至关重要,对此需要加大对人力资本的投资,以人口高质量发展支撑中国式现代化。
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