中国面临的诸多不确定性因素中,人口变动是关键一环。上海社科院原常务副院长兼经济研究所所长、国家自科与社科基金重大课题首席专家左学金认为,中国人口负增长大概率持续到下个世纪,为应对人口变化对经济带来的挑战,中国要加快需求结构转型,加大对人力资本的投资,以实现人口高质量发展。
在11月4日召开的“中国与世界经济学术研讨会暨《求解不确定:中国与世界经济发展的逻辑》”的新书首发分享活动上,该书作者、国际金融论坛(IFF)学术委员、中国美国经济学会理事章玉贵邀请左学金等嘉宾,共同探讨了中国在当下,尤其是中美博弈背景下的诸多不确定性,以及如何应对这些不确定性。
章玉贵
人口负增长大概率持续到下个世纪
左学金认为,中国人口变动面临的不确定性,首先在于人口负增长与老龄化趋势。2022年末全国人口比上年末减少85万人,开启了人口负增长的进程。中国人口变动的主要风险,已经从人口数量过大和增长过快,转向持续负增长、极低生育率与快速老龄化。
其次,生育率也面临不确定性,一个至关重要的问题是中国妇女的总和生育率将如何变动。左学金和一些学者根据稳定人口模型的模拟结果发现,假定中国人口总和生育率从2015年的1.55线性增长到2040年的更替水平2.1,并在此后保持不变,那么要等到2097年,即在达到更替水平近60年后,人口负增长趋势才能逆转。而由于中国实际生育率已经远低于研究假设,中国生育率在2040年回升到更替水平的可能性极小,所以人口负增长大概率将持续到下个世纪。
随着人口趋势的不断变化,人口迁移也在重塑全国人口的空间分布。第七次全国人口普查数据表明,东部地区人口占全国人口的比重上升2.15个百分点,西部地区在成渝城市群的带动下微升0.22个百分点,中部地区下降0.79个百分点,东北地区下降1.20个百分点。全国330多个地级行政区共有149个地市的人口减少,占比达44.7%,部分农村地区、资源枯竭型城市和其他人口流出地区人口下降甚至无人化。
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