尽管山东、江苏尚未公布关于延迟退休年龄的具体方案细节以及配套措施,但国家此前发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已明确,要按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟退休年龄。
人力资源和社会保障部也曾公开表示,延迟退休年龄涉及群众的切身利益,属于重大的政策调整,特别是当前就业形势依然复杂,就业压力依然较大。“对于延迟退休年龄,不同行业、不同群体还存在一些不同看法。将综合考虑劳动力市场情况、社会的接受程度,根据不同群体现行退休年龄的实际情况,进行深入研究论证,并适时提出方案建议。”
延迟退休成为越来越多国家的选择
不只是中国,随着人口负增长成世界性难题,延迟退休已经成为越来越多国家的选择。近期,法国政府启动的退休制度改革在政坛和社会发酵。
法国政府为了保障退休系统在财务上保持平衡,决定从今年9月开始,法定退休年龄将每年延迟3个月,最终目标是到2030年,法定退休年龄从目前的62岁延迟至64岁。同时规定,自2027年起,退休人员只有在缴纳社会分摊金累计达到43年的情况下,方可领取全额养老金。
在任何国家,退休制度改革直接牵涉到每一个劳动者及劳动者家庭切身利益,不管何时实施、如何实施都备受关注。申曙光表示,像其他社会政策一样,其本身具有正负两方面的影响,调整是一个力求正面效应最大同时尽量降低可能产生的负面效应的过程。在调整过程中,公平和效率是综合考量与平衡的两个准绳,也可以为网友综合看待延迟退休年龄改革提供一个恰当的坐标系。
中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚表示,改革不会“一步到位”,而是采取渐进式,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月。政策实施后,退休年龄线会慢慢往后推。原本满50岁退休的女性,政策实施后,第一年,变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人,退休年龄不同。
申曙光表示,总之,延迟退休年龄改革是社会民生重大决策,因此宜采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,节奏总体平缓,给予人们足够的适应和调整时间,从而实现改革的稳步推进和延迟退休目标的顺利达成。
未来10年间,我国将迎来史上最大“退休潮”,这一消息登上热搜第一。很简单,我国上个世纪从1062年开始,每年出生人口都在2500万以上,高峰期达到2900多万。
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