未来10年我国将迎来最大“退休潮” 养老金不够用(2)

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2023-02-27 09:08:13 中国网

人口出生率的下降与老龄化程度的加深，使得压力给到劳动年龄人口群体。国家卫生健康委曾预计，“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将进入中度老龄化阶段；2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。这也意味着今后劳动年龄人口压力越来越大。

我国养老金体系面临巨大挑战

众所周知，我国当前养老保险体系有三大支柱，第一支柱是由国家发起的基本养老保险，即人们常说的养老金，第二支柱是由企业发起的企业年金和职业年金，第三支柱包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。基于这三大支柱，中国建成了世界上覆盖人群最大的养老保险体系。

从人力资源和社会保障部公布的数据来看，截至2021年末，我国养老金第一支柱占比65.76%，第二支柱占比34.23%，第三支柱占比0.01%。可以看出，在当前养老保险体系中，由于第二支柱覆盖范围较小、第三支柱发展晚，中国退休居民一半以上当前仅有第一支柱的退休收入保障，给国家财政带来沉重负担。

我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合制度。其中，社会统筹部分采取现收现付制，退休后能拿多少养老金，一方面看个人账户的积累，另一方面还取决于退休时期劳动年龄人群缴纳多少养老金进社会统筹账户。

“一方面退休人数增加，导致领取养老金的人数增多；另一方面退休人数比新增加的就业人数多，缴纳养老金的人数则会持续下降。养老金压力加大。”彭希哲说。

2022年，中国社科院原副院长、学部委员蔡昉在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2022》发布式上表示，人口负增长和老龄化不断深化将使养老保险制度逐渐走入“生之则寡，食之者众”的境况中。缴纳养老保险的生产者越来越少，而领取养老保险的消费型人口越来越多。领取人口占比增加，会影响养老保险体系的可持续发展。

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