倘若中国的天然气需求随着经济复苏和疫情管控措施优化而增长,将加剧天然气供需的紧张关系。但即便需求增长,增量也仍将主要由自产气和进口管道气提供。其中管道气的增量主要来自中俄东线管道“西伯利亚力量”的输气能力的提升,2025年该管道将达到年进口380亿立方米的设计容量。
具体到LNG的需求,牛津能源研究所预计,随着新的接收站投运,中国LNG进口将在2022年下滑200亿立方米的基础上,缓慢增长60亿到80亿立方米。
综合来看,全球天然气市场仍高度不确定,欧洲能源危机还未结束,中国的需求开始恢复,其中多个影响因素都存变数,这也意味着下一个采暖季中国北方地区的供气仍面临不小风险。
2023年1月,邯郸郊外运输LNG的槽车韩舒淋/摄
因此,尽管今冬的气荒已缓解,但尽早完善天然气价格机制、明确煤改气用户购气成本的疏导分摊办法,仍是当务之急,否则气荒还将重现。多位受访的城燃人士,都对此忧心忡忡。
谁该为煤改气买单?
仔细剖析缺气成因之后可以看到,价格倒挂导致城燃经营困难,是此轮气荒的直接诱因。价格倒挂的背后,是煤改气用气性质没有明确,城燃无法采购足量的低价气。而缺低价气的背后,是天然气市场价格抬升后谁该为村民煤改气买单的问题。
短期的解决办法就是政府补贴,给城燃供粮续命。
综合来看,河北地方政府对城燃的补贴分为两类。
一类是入户接驳费,也即煤改气的工程款,是实施煤改气工程时对城燃公司的一次性补贴,各市补贴力度不一,大约从每户5000元到9000元不等。《财经十一人》调研发现,政府拖欠城燃公司入户接驳费的现象并不罕见。
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