一个实例是,担任副职时,崔善姬在国务委员会和劳动党中央委员会的地位一度高于外务相。
《外交学人》杂志还曾在评论文章中指出,崔善姬能绕过外务相直接向金正恩汇报工作。
但是,崔善姬升任外务相,意味着现有格局可能发生改变。
麦登介绍,一方面,崔善姬的职责一直不止于外务省,也参与决策“战略沟通”事务。
上世纪90年代,她就运用自己流利的英语技能参与起草外交公报,此后更参与了朝鲜对外沟通方式的改革。
一个细节是,过去朝鲜官方发布的声明、讲话稿往往不提及具体发布官员的姓名。
但自2017年到2018年之后,常常明确地“指名道姓”。“主持这些改革的是金与正,但崔善姬也发挥了作用。
通过这个小小的改动,朝鲜让自己显得更透明,也更容易释放不同目的的信号。”麦登说,“因而,当我们分析崔善姬时,不要只把她看作外交官,也要把她看作外交战线上的李春姬(朝鲜功勋播音员)。”
另一方面,2019年朝美对话陷入僵局后,崔善姬并未“赋闲”,而是进一步扩展工作范围。
当年11日,她首次单独率团进行高层访问,前往“友好国家”俄罗斯,会见了俄罗斯外交部长拉夫罗夫、第一副部长季托夫等人。
在莫斯科会见记者时,崔善姬特别指出,她此行的重点并非是和俄方讨论朝美问题。
官方公报亦披露,双方主要讨论了“从战略角度上全面发展在两国最高领导人的关心下迎来新全盛期的朝俄关系”。
2019年10月金正恩视察朝韩合作的旅游胜地金刚山,并下令拆除韩方设施,崔善姬亦与金与正等共同出席活动。
她也是朝鲜官方列名的随行高层中唯一一位不属于劳动党中央系统的部长级官员。
权起植指出,朝鲜非常注重礼仪和对等,也很重视统一事务和外交的区分,一般情况下外交官不会公开参与到对韩事务中。
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