“有些人觉得金正恩会因为之前朝美对话的破裂迁怒于崔善姬,这是一种错误的、西方式的想法。”高丽大学教授、韩国国家统一顾问委员会原总干事南成旭对《中国新闻周刊》强调,“一方面,这没有确切地认知金正恩对崔善姬的信任度;另一方面,在朝方看来,谈判破裂的根本原因是美方提出了不切实际的要求。”
“外交战线上的李春姬”
2021年9月,在朝鲜第十四届最高人民会议第五次会议对国务委员会的改组中,崔善姬与一批高级干部卸任委员,金正恩的妹妹、劳动党中央第一副部长金与正则加入委员会。
此后,卸任者们多履任新职。
在朝鲜外交领导体系中,外务相一般不居于最高位。2020年前,劳动党中央分管外事的副委员长被视为外事“一把手”“第一代”资深外交官李洙墉长期担任此职。
2020年劳动党八大取消副委员长制、改为书记制后,李洙墉因年龄原因退居二线,劳动党中央没有再设置分管外事的书记。
“现在外事工作的最高层级官员应该就是金与正。”麦登描述道,在金与正之下,目前没有分管领域的政治局委员、年届八旬的原统一部长金英哲,以及李洙墉,都是重要顾问。
在执行层面,“知美派”崔善姬负责外务省;能说一口流利中文的金成男主持劳动党中央国际部,负责“友好国家事务”。
由于朝美对话必然涉及韩国议题,负责对韩工作的统一部长李善权也需要参与外事决策。
2020年,他从祖国和平统一委员会委员长调任外务相,2022年6月又回任统一部长。
劳动党八届五中全会后,崔善姬、金成男、李善权均为政治局候补委员。
格林·福特指出,在崔善姬担任副相和第一副相期间,朝鲜外务相有重要的“礼仪职能”,但这也意味着崔善姬往往才是“那个真正制订政策的人”。
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