北京立法保护历史文化名城，范围扩大至全市域(5)
条例草案明确提出历史建筑可以依法转让、抵押、出租。“这是保护理念的重大转变，如果自己没有能力保护，可以让更有能力的人保护。”市人大常委会城建环保办上述负责人称。
此外，对于工业遗迹等历史建筑在符合规划、正面清单以及结构、消防、环保等要求的前提下，实际使用用途与权属登记中土地用途不一致的，可以向规划和自然资源管理部门申请变更使用用途，有关部门按照变更后的用途依法办理审批手续。
“原来的规定比较死，实际上，拥有产权也好、使用权也好，只要依法尽到保护的责任或利用的责任，一些问题可以用市场化的手段来解决。”黄一品说。
秦红岭则认为，历史文化名城保护是全社会的共同责任，光靠政府力量无法完成，应当加强社会参与度。对于文物、历史建筑，应当尽量公益性、开放性使用，但也需要后续的资金维护，可以尝试历史建筑的“认养”制度，吸纳有能力的企业参与保护利用或出资购买第三方服务，以多元化利用社会资金。不过，这种模式要对企业的权利和义务进行明确，考验“划线”的能力。
市人大代表、天街集团董事长李桦也认为，历史建筑长期维护需要资金，这种资金也不能完全是政府来付，应该综合施策，文物的保护是全民性的，在政府的引导下，引进资本对文物保护。
“这次修法从法律上给社会力量参与名城保护提供了依据。”舒小峰说。
把整个北京都纳入历史文化名城保护体系里，不仅老城的胡同、四合院不能再拆，古村落、古道等历史景观也要进行保护。——舒小峰
房子如果不用坏得更快。不过，历史建筑利用的前提是必须跟文物原有的性质相关，利用是为了更好地保护。——黄一品
城市是一个活的有机体，有人，有生活，有各种业态。最好的保护，其实是找到合理的利用模式，用起来才能保起来。——秦红岭
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