渐进式延迟退休征求意见，“女干部”退休年龄或首先调整(3)

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2020-11-27 19:52:12 新京报

而人社部原部长尹蔚民在向公众解释该项政策时也曾明确说到，“参加企业职工养老保险的退休人员平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的，世界上大多数国家退休年龄在65岁左右。”

郑功成还曾提出了他的设想——将2020年到2035年定为一段，2036年到2050年为一段。前一阶段以缩小男女退休年龄差距为目标，将女职工的法定退休年龄从50岁逐步提至55岁，女干部则允许自愿选择在55～60岁之间退休；后一阶段以普遍提高法定退休年龄为目标，即男性从60岁提高到65岁，女职工从55岁提高到60岁，同时允许女性自愿选择到65岁再退休。

政策设计

统一同自愿相结合，“女干部”退休年龄或首先调整

“小步慢走、弹性实施、强化激励”是目前对延迟退休改革的最新的政策解释。十九届五中全会后，人民出版社出版的《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》中提到，延迟退休将会坚持统一规定同自愿选择相结合，小幅逐步调整，以减少社会震动，争取更多支持。

其实，“减少社会震动，争取更多支持”从延迟退休这一话题进入公众视野的这些年来，就一直在做。

2016年，时任人社部新闻发言人，现在的人社部副部长李忠在向公众解释延迟退休时，就曾明确说，延迟退休实施需要“很多年以后”才开始实施，而且节奏会比较慢，“会有一个相当长的过程”。

“小步慢走”的政策如何实施？莫荣介绍，延长退休年龄从立法到开始实行，有一定的过渡期，并且真正实行后采用小步慢跑策略，不是一步延迟到位。像日本、韩国，从立法到真正实行，间隔13年，美国甚至更长。

在政策设计之初，人社部就对这一政策表过态，称将从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。按现行的相关政策，北京市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁，机关女干部退休年龄为55岁。中国劳动学会特约研究员苏海南介绍，由于当前不同群体的退休年龄不一样，女干部可能会率先实施延迟退休。

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