农机购补繁琐手续催生“套补”链 63名农民被判刑

也有省外农民不辞辛苦找牛书军购机。齐先生是山东省阳谷县阿城镇人，2013年跨省到牛书军处购买了一台玉米联合收获机。“我在当地享受补贴后买车的价格，也比我从牛书军那里买的贵。”齐先生说，2013年，他询问当地农机经销商，玉米联合收获机价格是11万4千元，经人介绍找到牛书军，仅需10万6千元便可把车提走。

在补贴手续繁杂方面，据受访购机农民张先生反映，“补贴不是申请难，就是太麻烦”。以开封市鼓楼区为例，农民申请购机补贴要到社区、办事处、县级农机部门来回跑多趟盖6个章，网上申请通过后，农民要在规定日期内购机，再将购机发票及复印件交给农机部门，后由农机部门回访查验是否真实购机。

农民申请补贴是“一环扣一环”，哪一环出错就可能申请不成。开封市鼓楼区农林牧机局工作人员坦言，“本来是给农民办好事的，农民跑了一趟又一趟，他们和我们都麻烦。”

县区间指标使用不均衡

经销商“铤而走险”

农机补贴资金级次下放后，补贴资金由省级结算变为县级结算，各地补贴资金规模综合考虑各地耕地面积、乡村从业人员等因素确定。县级结算下，部分县区间补贴指标使用存在不均衡的现象。

部分地区指标紧张，补贴申请难，历时长，甚至有农民直言要“托关系、走后门”。

以开封市的禹王台区和通许县为例，据河南省农机购置补贴辅助管理系统2017显示，截至2018年3月27日，禹王台区和通许县中央补贴资金使用比例（含报废）分别为8.18%、98.21%。

据业内人士反映，正是因农机购置补贴指标地区间使用不均衡，农业县指标不够用、城区用不完，使得经销商跨区套取补贴资金有机可乘。同时，部分地区补贴资金使用效率低，也增加了农民购机资金压力和时间成本。