真正意义上的“一线城市”应如北京、上海、广州、深圳这四个城市一样,需要具备几个基础条件——
一是具有全国影响力甚至世界影响力;
二是经济(产业)实力要排在前列;
三是区位优势明显;
四是外来人口占据很大的比例,是人口净流入城市;
五是要对周边甚至更大范围的城市具有辐射带动作用。
对于正面临产业转型升级和新型城镇化的中国而言,目前四个“一线城市”的体量的确不足以支撑整个国家的城市化发展,仍需要多培育几个“一线城市”,这也是“新一线”概念能够火起来并受到地方政府重视的重要土壤。
▲图片来源:视觉中国
中国多达19个“一线城市”有些泛滥
于是,问题来了,中国还需要几个“一线城市”?
其实这个问题并不难回答。中国有一个官方概念叫“国家中心城市”,它的定位其实更接近我们传统意义上对于“一线城市”的认知,也符合前文所述的条件。
目前被确定的国家中心城市有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9个。
当然,这是国家在发展战略上给出的名单,更具有行政色彩。而“一线城市”作为一个市场化概念,除了行政力量的支持,更多的还是要依靠市场力量。
所以,不在国家中心城市名单上的深圳已经是实质意义上的“一线城市”,杭州等城市也能凭借市场力量挤入一线阵营。
以人口规模来算,相较于美国的三个主要“一线城市”,中国拥有10个左右的“一线城市”是比较科学的,但如果达到19个甚至更多,则多少有些泛滥。
其实,合理的城市竞争是必要的,但也并非所有的城市都应该力争成为“一线城市”,找准自己的定位和位置才是最重要的。
回到榜单,作为一个从商业魅力方面评价城市的排行榜,其维度和数据是值得各城市借鉴的。重要的是,这份榜单背后所折射出的城市营销手段也非常值得学习。
但,若真以此作为标准把自己当成了“一线城市”,只能说,新一线城市这么多,榜单都不够用了。
□谢良兵(作者为标准排名城市研究院院长)