腾格里沙漠再现污染，背后隐藏两个关键问题(3)
如果内蒙古一方的侵权人不存在或者不发声，宁夏方面也没有很大动力来解决这个隐患。
所以，这事关系复杂，就算两地之前耳闻了此事，去跨省调动资源解决问题的动力也是不足的。如果不是志愿者和媒体发声，或许这个污染场地还得存在一段时间。
这几年，省际间的环境问题其实并不少见。比如固体废弃物特别是危险废弃物的跨省转移，省界河流湖泊的左右岸或上下游之间的污染责任划分，还有涉及大气污染的飘荡的云朵等等。
11月13日，工人在“美利林区”清理污染物（图源：新华社）
问题的解决方案在哪呢？
那就是要构建一个“以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。
我们知道，纵使环境监测手段不断进步，但在利益驱动下，不法分子的环境违法行为也可能会变得更加隐蔽，所以群众雪亮的眼睛必不可少。
在政府层面，一个更为完善的行政区特别是省（直辖市、自治区）间环境治理协商联动体系如何建立起来则必须提上日程。
省级政府是国土资源和生态环境管理体制中具有最大自主权限、同时承担最大责任的一级地方政府，对于其辖区内的问题，它们可以通过地方立法和行政手段来进行管理，管理手段相对丰富，管理方式可以灵活。
但是对于省际间的问题，地方立法和省内行政法规就不管用了，而如果每一件都需要中央来协调，那对中央政府的行政资源也是相当大的消耗。岛妹觉得，这也不是治理体系和治理能力现代化的方向。
清理出来的黑色污染物被装进白色的大型防渗污泥袋集中存放，等待下一步处理（图源：新华社，11月13日无人机拍摄）
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