法国国家噪声管理委员会主席劳丽安·罗西认为,法国相关法律法规对噪声污染进行了细致划分,让噪声治理有章可循,“但我们需要继续努力,以高效和经济的方式从源头上减少噪声,隔音墙虽然有效果,但是非常昂贵且不美观。因此我们正在研究通过路面改造、速度限制、发动机更换、广泛安装‘噪声雷达’等手段,从而进一步从技术方面来对抗噪声污染”。
直观的噪声地图
本报记者邢雪
英国通过法律手段治理噪声污染由来已久,早在中世纪就有针对噪声扰民的法律裁决。1974年,英国出台《污染控制法》,赋予地方政府处理某些类型噪声的权力;1990年,《环境保护法》将有害健康的噪声定为滋扰;1996年,《噪声法》规定使用固定标准来管理有关场所的夜间噪声等。
为了帮助决策者和居民了解噪声污染的程度,英国在2000年完成了伯明翰城市噪声地图,2004年又推出了伦敦道路交通噪声地图。地图上,不同的颜色代表不同的声压级,人们只要登录噪声地图网站并输入邮编,就可以查到相关街道上噪声的大小。噪声地图为生活在城市中的人们提供了规避噪声的指南。伦敦道路交通噪声地图甚至一度影响了伦敦不同地段的房屋价格。政府则可以通过噪声地图直观了解噪声污染情况和治理效果。
2019年,英国发布了第三版英格兰地区噪声地图以及相应的行动计划。行动计划提出,未来5年,英国政府将根据噪声地图所显示的情况,采取行动加强管理,尽可能降低公路、铁路、飞机等带来的噪声,同时继续保持低噪声地区良好、安静的环境。
今年2月,联合国环境规划署的一份报告认为,城市噪声污染是世界上“新出现的最大环境威胁”之一。世界卫生组织已将交通噪声列为西欧第二大健康不良原因,仅次于空气污染。研究人员发现,高噪声水平会导致冠状动脉疾病和中风的发病率增加,还会对患有自闭症以及其他发育系统疾病的人们产生严重影响。早在2012年,英国的调查报告显示,该国有500万人受到交通噪声的极大干扰。