收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。健全完善脱贫人口的收入分配制度，通过初次分配、再分配、三次分配等形式不断提升脱贫人口的收入水平对巩固拓展脱贫攻坚成果具有直接意义。国际上近二、三十年兴起的针对贫困人口的“资产建设”行动是反贫困社会政策的重大创新，通过国家、社会和贫困者（家庭）多方努力，使贫困人口建立资产，并通过政策扶持，实现资产的保值增值，不仅有利于解决绝对贫困，而且有利于缓解相对贫困，值得借鉴。

社会保障发挥着社会稳定器作用。要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗和大病保险制度，完善失业、工伤保险制度。健全分层分类的社会救助体系，基于满足人民美好生活需要使目前社会救助制度覆盖的对象各得其所。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

《光明日报》（2021年03月02日16版）

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