三

脱贫地区的高质量发展与脱贫人口的高质量发展密切联系、相互促进。脱贫人口的高质量发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，并为推动相对贫困的逐步解决提供内在保障。促进脱贫人口高质量发展，涉及就业促进、教育促进、健康促进、资产建设等多方面。

实现稳定的就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键。对有劳动能力的脱贫人口应通过就业促进（就业培训、就业激励、就业保障）使其获得稳定的就业机会。农民工已成为我国产业工人的主体，中西部不少省区是农民工来源比较集中的地区。在推进以人为核心的新型城镇化进程中，应进一步强化农民工就业服务、职业培训和权益维护工作机制，引导中西部农民工有序外出求职就业，支持农民工就地就近就业，落实农民工返乡入乡创业促进政策。

发展教育事业是切断贫困代际传递的重要举措。应坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化；多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给；重视发展脱贫家庭子女的职业教育，提升职业教育的层次；面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地；加快发展面向乡村的网络教育。

人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。因病致贫、因病返贫是导致贫困的关键因素之一，也是巩固拓展脱贫攻坚成果不可忽视的制约因素。健康扶贫通过提升医疗保障水平，让贫困人口看得上病、方便看病、看得起病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助，对打赢脱贫攻坚战功不可没。进入新发展阶段，应尽快根据形势和任务的变化，推进健康扶贫向健康中国建设接续转型，坚持预防为主、防治结合方针，完善脱贫人口健康促进政策，提供全方位全周期健康服务，防止因病返贫、因疫返贫。

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