【经济特区40年@治理现代化】

国际在线报道（记者郑然）：“40年前，中国开始设立经济特区。40年后，经济特区获得的惊人成绩，为中国迈入世界强国行列作出巨大贡献。”巴西经济学家罗尼·林斯在接受国际在线专访时表示，中国的经济特区“先行先试探索治理新模式，以点带面，促进全中国创造更大的经济和社会效益，为人民谋福祉，为推动世界其他国家建设经济特区树标杆”。

40年乘风破浪，40年勇立潮头。经济特区的治理模式到底“新”在哪？又有哪些发展路径可供借鉴？在林斯眼中，以深圳、珠海、汕头、厦门等第一批经济特区的一些创新治理实践为例，可帮助一窥究竟。

观深圳：制度创新深化深港合作特区优势示范“前海模式”

林斯告诉记者：“深圳具有毗邻香港的区位优势，改革开放以来发扬特区精神，经济社会发展取得巨大成就。”但近年来，随着深圳经济体量与香港逐渐接近，原有的“依靠香港”面临诸多瓶颈。

前海石是见证深圳改革开放新面貌的重要标志物（摄影：郑然）

为做好深化深港合作这篇大文章，在高质量发展和新一轮改革开放进程中发挥引领示范作用，2010年8月，深圳前海深港现代服务业合作区正式设立。10年来，前海把制度创新作为一条主线贯穿始终，累计推出制度创新成果560项，其中212项全国首创或领先，50项在全国复制推广。例如，在司法实践中，首创“港籍陪审”和“港籍调解”制度；在人才管理上，出台《前海人才发展引导专项资金实施细则》，积极推动20多个行业香港专业人士在前海直接执业，137家香港工程企业纳入前海专业机构名册等；在金融开放上，率先实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让。

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