2015年4月,广东、天津和福建3个自贸区挂牌成立;2016年8月,辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸区;2018年4月,海南自贸区破土而出……五年来,从一枝独秀到四朵金花,再到“1+3+7+1”的新格局;从沿海到内陆,从东北到海南,12个自贸区次第建立,形成中国对外开放的新型“雁阵”。
2、从自贸区发端的创新举措,引领你追我赶的改革竞赛
世界银行不久前发布《2019年营商环境报告》,中国跨境贸易得分从去年的69.91提高到82.59,排名从去年的第97位一下子跃升至今年的第65位。这份报告专门向全球推荐中国的一项改革举措,那就是自贸试验区的国际贸易单一窗口。
一点接入、一站式办理,从“串联式”申报,到一次性、同步化“并联式”流程再造……作为一项发端于自贸试验区、颇具代表性的制度创新,国际贸易“单一窗口”不仅成为自贸区建设的“标配”之一,还有力助推了我国国际贸易监管体系与国际接轨,成为打造国际一流营商环境的突破口和重要抓手。
“我国是全球贸易大国,通过‘单一窗口’建设,能够极大提高国际贸易供应链各参与方系统间的互联互通,进一步促进政府职能转变,优化口岸管理和服务机制,释放更大的改革红利。”国际贸易“单一窗口”建设工作组组长、国家口岸管理办公室主任张广志指出。
国际贸易单一窗口改变了以往部门间无法打通的“痛点”,将各类申报和业务办理系统集成和整合在一起,实现了从“人跑路”向“信息跑路”的转变。
目前,上海自贸试验区国际贸易单一窗口处理了将近全国三分之一的贸易量,是全球业务处理规模最大的平台。已建成的“3.0版”共包括九个功能模块,覆盖22个口岸和贸易监管部门,口岸货物申报和船舶申报100%通过单一窗口办理,服务企业达到27万家。企业申报数据项在船舶申报环节缩减65%,在货物申报环节缩减24%,累计为企业节省成本超过20亿元。