位于台湖的国家大剧院舞美艺术中心已经正式投入使用摄影/本报记者刘畅
政府工作报告原文:抓好城市总体规划实施,严格审定落实分区规划,编制中心城区和新城控制性详细规划、专项规划和重点功能区规划。持续开展年度城市体检,为总体规划逐层逐级落实提供有力制度保障。
解读:市人大代表、北京建筑大学教授秦红岭介绍说,城市体检是对城市发展状况、城市规划的实施效果进行监测、分析、评价、反馈,揭示城市运行发展状态。通过“一年一体检”的方式,逐年对总规的落实情况进行跟踪、检查、评估。
“一年一体检”
对总规落实情况跟踪评估
“建立城市规划体检制度,不仅有利于避免城市规划的随意性和城市建设中可能存在的种种乱象,也为城市规划相关法律法规的落实提供了切实的保障。”在秦红岭看来,定期的体检制度体现了对过程的监督和评估,通过反馈,可及时纠偏,从而确保城市规划从图纸落实到城市建设的每个角落,维护城市规划的刚性和权威性。“形象地看,实行‘年度体检’的意义,和每个人要进行的年度体检一样,就是要及时发现问题,找寻城市病的‘病灶’,及早发现隐患并及时进行预防、纠正,提出综合‘诊疗’方案。”
秦红岭认为,合理的监测指标体系、完善的基础信息平台、统一的数据统计口径和详尽的城市体检计划是动态监测和城市体检工作的基础。
市规划自然资源委相关负责人表示,“一年一体检、五年一评估”是《北京城市总体规划(2016年—2035年)》的一大创新。年度体检围绕城乡建设用地减量、人口规模和建筑规模双控、两线三区管控等重点实施任务进行评价,比如城乡建设用地每年减量30平方公里的年度任务是否完成,以此对总规的实施情况进行实时监测、定期评估、动态维护,客观了解城市的发展,为下一年度实施计划编制提供重要依据。目前,城市体检按计划推进,已取得初步成果,评估结果有望在2020年发布。