第二，促进房地产的平稳发展，避免过快发展带来的价格和结构风险。政策过于宽松导致的房地产市场的爆发式发展，除了将促使房地产价格的暴涨，价格趋于泡沫化还使房地产开发企业自有资金无法匹配资产，负债经营成为不得已，同时缺少资金的项目型开发企业也会混入市场，使房地产部门的杠杆率升高。同时，房地产市场的过快发展也会使房地产关联行业企业和地方政府产生盲目乐观预期，刺激他们通过举债来扩大生产或者投资，从而促使其杠杆率不断攀升。房地产市场的过快发展导致价格上涨，也会诱使更多的家庭加入到投资投机行列，部分家庭的杠杆率也会变得畸高。因此，房地产市场的发展一定要注重平稳，特别是到城镇化后期，更需要谨慎，因为此时房地产推升的高杠杆率将无法通过发展的方式来减轻或化解。
第三，坚持以效率为基准去产能和去杠杆。供给侧改革是我国市场化改革的一环，是要让市场在资源配置中发挥决定性作用。之前，我国去产能政策更多以数量为目标，对完成既定的去产能规模较为看重。这样能够让政策快速突破阻力，打开局面，有其合理性。但在去产能政策已经取得阶段性成果，相关行业景气状况已经大幅改善的当下，政策有必要更多兼顾价格指标，对价格做区间调控，规避价格的暴涨暴跌，以平衡上下游行业的利益，避免上游价格的过度上涨成为经济发展的障碍。去产能、去杠杆政策虽不可避免地带有行政性色彩，但也需要尽量与市场机制结合起来。从这个意义上来说，决策者需要重视价格信号所反映出来的市场供求状况，并对政策做相应的调整，这样方能将短期去产能与长期促市场化改革有机结合起来。
第四，深化国企混改，推动国企民企共同“做强做优”。我国是社会主义国家，必须理直气壮做强做优做大国有企业。但需全面理解“做大做强做优国有企业”，切勿片面强调“做大”。如果国企一味做大，国企低效和产能过剩问题将会持续且不断加重。市场化是国企改革的基本价值取向，因此必须在抵制私有化的前提下做到市场化，也即保持国企的主导地位的同时尽可能地引入民间资本。
第五，继续推动四大战略加大力度推进经济结构升级。当前处于经济转型时期，经济运行处于L型的新平台，要激发经济增长力，以一带一路、京津冀协调发展、长江经济带、粤港澳湾区发展为抓手，从根本上破除区域性差异的约束、从全国产业结构和区域经济布局的高度，采取有效措施协助这些地区淘汰落后产能、破除发展瓶颈、建立充满活力的市场机制、增强政府服务功能，实现经济区域和产业结构的跃迁升级。
原标题：社科院报告：四季度房地产复苏周期可能出现拐点
（执笔人：汪红驹、刘诚）
