深入推进放管服,国家发改委“四大平台”如何发力?国家行政学院教授中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯就此做出分析解读。
汪玉凯:这四个平台的构建和两个清单的建立对于我们加强政府的宏观调控、深化“放管服”影响非常深远。在我看来,这四个平台的构建也是国家发改委对“互联网+政务”服务所采取的重大举措。这四个平台的受众面非常,比如所有公众、企业、社会机构。
特别是民营企业过去受很多限制,现在投资项目在线审批平台的构建,大量减少前置审批,对激发社会活力的意义非常重大。信用平台构建起来以后,对进一步保护老百姓权益,维护市场公平竞争秩序的意义非常重大。形成一个从中央到省市县四级联网的价格监管平台,对进一步规范市场行为,遏制市场上一些侵害老百姓利益的行为意义重大。公共资源交易平台将土地交易、矿产资源的交易以及政府采购这三大领域放到一个平台上,对增强公共资源交易的平等性有重要意义。
这四个平台的构建意义重大,但从下一步来看还需要进一步完善,不仅仅是要完善和平台相关的监管机制,而且要解决这方面存在的一些问题。首先是如何进一步理顺政府部门的关系,加强执法队伍的改革,使过去部门各自为政变成综合治理、综合执法。
其次要进一步落实相关责任,如何落实好地方和中央政府的责任,特别是各级政府的责任,对于实现四个平台的目标意义重大。
第三,从发改委主要层面上来讲,要建起一套追究的考核机制,或者定期的督查机制,要及时发现问题,由事前监管变成事前前、事中、事后的监管。