重庆市渝北区的一处楼盘。 新华社记者 陈 诚摄
[题要]一边是一二线城市轮番上演房价上涨行情，一边是大多数三四线地区商品房库存高企。进入2016年，中国楼市发起去库存攻坚战，在分类调控、因城施策的思路下，一线及二线重点城市房地产市场呈集体降温之势，三四线城市积极去库存并取得了初步成效——
2015年中央经济工作会议提出，要化解房地产库存，按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
一年来，我国城市间房地产市场分化加大，一二线热点城市房价快速上涨，三四线城市仍面临库存压力。为完成供给侧结构性改革“去库存”任务，各地方、各部门在分类调控、因城施策思路下，陆续出台精准、精细的调控措施，去库存取得阶段性成果。
政策掷地有声
2015年中央经济工作会议提出多条去库存政策措施。其中，加快农民工市民化，以消化库存、稳定市场是重点之一。2016年10月26日，河南省政府办公厅出台政策，鼓励农民工进城购房。其中包括，研究出台扩大住房公积金制度覆盖范围的政策措施，将符合条件的农民工等纳入住房公积金受益范围；结合本地实际出台农民进城购房补贴政策，鼓励建立农民进城购房贷款担保机构，为进城购房农民提供融资便利和支持。
各地纷纷在吸引农民进城购房方面采取措施，包括落实享受基本公共服务的政策，特别是子女上学问题；出台优惠政策，对农民工购房进行补贴；努力解决农民工就业问题……都是针对农民工的需求痛点而发，措施给力，效果明显。
此外，各地还纷纷出台金融优惠政策，降低购房门槛。例如：在推进公积金异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件、降低首付比例等方面做出规定，以期鼓励有住房需求的职工购房，使公积金在去库存过程中发挥更好作用。
当然，也要看到三四线城市去库存将是一个长期过程，不可能一蹴而就。正如住房和城乡建设部部长陈政高在今年“两会”期间所言，“农民工进城购房是一个历史过程，需要逐步实现”。
除了鼓励农民工进城购房，许多三四线城市正逐步打通棚户区改造与商品房的通道，棚改越来越多地实现货币化安置。实践证明，被安置居民拿到拆迁补偿款后去市场上购买商品房，既解决了安置问题，又有效促进了去库存。
此外，一些地方也在积极推动企业利用存量房发展旅游、养老、创业等地产项目，开展多元化经营。如山东、海南等省份已探索将空置海景房、山景房改造为分时度假酒店、养老养生地产、家居式短租宾舍等持有型物业。并将符合条件的非住宅库存改造为中小学和幼儿园、电商用房、都市型工业地产等。
成效初步显现
来自山东省住房和城乡建设厅的统计数据显示，截至今年10月底，山东全省库存商品房去库存周期15个月，环比缩短1个月，同比缩短8个月。山东的商品房去库存周期持续缩短，其中商品住宅去库存周期11个月，处于11至14个月的最佳供需平衡区间。
这组数据是各地去库存成效的缩影。国家统计局最新数据显示，11月末，商品房待售面积69095万平方米，比10月末减少427万平方米，连续9个月减少。
