市场体系是要素市场配置的载体和平台。虽然我国市场经济起步晚，但起点必须高，尤其是市场体系建设的标准要高。我国市场化改革以来，商品市场已完全放开，大部分要素市场也已经形成并开放，但市场体系还存在短板，需要按高标准要求补齐市场短板。

完善并规范金融市场。金融是市场经济的核心。金融活，经济就活。金融市场主要涉及银行信贷和资本市场，是市场配置资源的主渠道。建设高标准的金融市场主要涉及三个方面：一是需要发展多层次的资本市场，给投资者提供多元的投资场所，多种投资工具，降低杠杆率。二是规范金融市场的运行。既要克服脱实向虚的现象，增强服务实体经济的能力，又要防止系统性金融风险。三是建立促进要素市场化配置的基金。如以创业（风投）基金支持创新创业，以产业基金支持产业转型升级，以并购基金支持企业重组。

建设和规范土地市场。土地市场一般与房产市场密不可分。土地市场建设的重点在规范。土地一级市场要引入公平竞争的机制。在土地二级市场上不仅要充分竞争，也需要建立防止过度投机的监管机制。现阶段补土地市场的短板突出的是农村集体所有土地的入市和流转。一方面解决集体土地进入非农用途市场与国有土地出让市场的同地同权问题。另一方面探索在所有权、承包权和经营权“三权分置”的背景下，农民承包地承包权、经营权流转的市场建设问题。

发展技术市场。实施创新驱动发展战略，突出需要发展和完善技术交易市场，促进科技创新成果和新技术迅速转化为现实的生产力。新技术的供给与需求的严重脱节是技术要素的最大浪费。发展技术交易市场的着力点，一是技术市场建设要充分利用互联网信息平台，克服新技术供求信息的不对称。二是活跃科技中介，这是技术市场重要组成部分。三是强化技术市场上知识产权的保护和运营。

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