《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出，以要素市场化配置改革为重点，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。进入新时代，要在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，完善产权制度和要素市场化配置的改革是其中的重要一环。

健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，加强产权激励

产权激励是市场主体活力的基础。有恒产者有恒心。市场主体能够服从市场调节的根本原因在于自身的产权利益与其市场行为相关。经济行为收益同风险相匹配，最致命的风险是产权丧失，最重要的收益是财产增值。产权激励是市场经济最强大的动力源，产权激励制度涉及产权的界定、配置和流转，把人们经济活动的努力和财产权利紧密地联系在一起，明晰企业产权的归属、控制、产权收益和风险，把经济活动的风险和财产收益联系在一起。这是稳定持久的激励。

产权是市场交易的前提。根据马克思的分析，市场交易就是所有权的交易。从经济学角度来分析产权，它不仅仅是指人对物的权利，还指由人们对物的使用所引起的相互认可的行为关系。任何商品（包括资产）只有在产权界定清楚的情况下才能进行交易，市场价格机制也才能发挥作用，资源也才能得到有效配置。产权制度安排具有降低市场配置资源成本的功能。现实中企业之间不仅需要为寻找市场支付成本，相互之间的竞争也需要支付成本。通过并购之类的产权制度安排，企业代替市场，就能降低交易成本。

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