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央行拟出台新规禁止暴力催收保护金融消费者合法权益(5)

央行拟出台新规禁止暴力催收保护金融消费者合法权益(5)
2020-01-18 07:33:02 法制日报

同时规定,银行业金融机构应持续关注催收外包机构的财务状况、人员管理、业务流程、工作情况、投诉情况等,确保催收外包机构按照本机构管理要求开展相关业务。对因催收外包管理不力,造成催收外包机构损害欠款人或其他相关人员合法权益的,银行业金融机构承担相应的外包风险管理责任。监管部门将视情况追究相关银行业金融机构和人员责任,视严重程度采取责令限期整改,限制、暂停或停止其信用卡新发卡业务,以及实施其他相应的行政处罚等审慎性监管措施。

2017年,互联网金融风险专项整治、P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室发布《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》,要求各类机构或委托第三方机构均不得通过暴力、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰等方式催收贷款。

2019年10月,最高法、最高检、公安部、司法部四部门联合发布《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》,其中规定,为强行索要因非法放贷而产生的债务,实施故意杀人、故意伤害、非法拘禁、故意毁坏财物,寻衅滋事等行为,构成犯罪的都应当数罪并罚。纠集、指使、雇佣他人采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段强行索要债务,尚不单独构成犯罪,但实施非法放贷行为已构成非法经营罪的,应当按照非法经营罪的规定酌情从重处罚。

刘少军认为,推动债务催收行业良性发展,首先就要对债务催收行业的存在给予认可,并对其进行监管、规范。随着社会经济发展,债务催收的体量会比较大,业务也会比较多,这是事实上已经存在的一个行业。此次发布的《征求意见稿》,对于规范债务催收行业来说,积极意义明显。未来,需要进一步建立完善债务催收行业规范。

尹振涛认为,规范债务催收行业需要针对催收机构的资质、催收流程、后续评价等建立统一的规范和要求,同时也要划出红线,明确处罚措施。

“除了进一步完善相关制度外,形成全方位的监管框架也很有必要,包括明确监管机构和监管规则。”尹振涛说,在具体监管执法过程中,可以运用科技手段对催收过程记录、留痕,以便及时发现问题,这对于规范债务催收行业来说非常有必要。

尹振涛建议,此次发布的《征求意见稿》,最重要一点就是禁止暴力催收,对债务催收过程中可能涉及的问题进行了严格规范,未来可以考虑出台专门的催收管理办法。

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