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党建引领“共建共治共享”——超大城市社会治理体系和治理能力现代化的“成都探索”(2)

党建引领“共建共治共享”——超大城市社会治理体系和治理能力现代化的“成都探索”(2)
2019-11-26 11:38:00 新华网

尽管年事已高,在此生活了50多年的老党员姜长盛仍坚持到各家做工作,“有一家住户,第一次上门就把我轰了出来,我又去了3次,他们最终理解了环境的重要性”。

临近社区改造尾声,一位年近八旬的下涧槽社区老住户写下一篇感想,引发大家共鸣——

“上世纪八九十年代,小区疏于管理,私搭乱建未受约束,楼群周边孵化了若干棚户,公共空间受到严重挤压,使人有种无形的压迫感。微信群里经常转发‘留住老成都的记忆’,总是配我们下涧槽的照片,可见下涧槽是被遗忘在上个世纪的古董。”

如今再到下涧槽社区,看到的是整洁干净的院落、布局合理的停车位、精致文艺的公共设施,“空中蛛网”消失无踪,小区还配备了“刷脸”安检设施。

成都于2017年9月在全国率先成立成都市委城乡社区发展治理委员会(简称社治委),由市委常委、组织部部长任社治委主任,统筹推进社区治理创新。

2018年6月,成都市出台文件明确提出,要构建“街道、社区、小区”三级党组织架构,形成“小区党组织+业主委员会+物业机构”三方联动的治理和服务体系。目前,全市已有4328个小区建立了党组织,近8万名在职党员在小区亮身份、许承诺。

成都市委组织部组织二处处长李军介绍,“成都探索”促进了小区各类组织的规范运行,逐步走向有序治理状态:推动业委会单独组建党组织;订立邻里公约,党员业主带头示范,号召小区居民参与小区建设。

青白江区瀚城国际小区成功治理了停车乱象、金牛区新桥社区逐步优化了人居环境……记者发现,成都社区治理的每个角落,都不乏党员的身影。

西南财经大学教授汤继强认为,破解基层治理“条块分割、力量分散”难题,成都走出了一条以党建引领基层治理的新路子,化解了许多难题。成都探索做强街道、做优社区、做实小区,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,让四中全会健全党组织领导的城乡基层治理体系这一要求实实在在落地。

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