袭警辱警时有发生 公安部多措并举维护民警执法权威(6)

王太元认为，办法是北京市因地制宜对规定的具体化、详细化。北京由于不同于其他城市的警务司法环境，也应当有高于其他城市的警务规划、运作、监督和保障水平。

全面落实相关规定

有效促进执法执勤

规定要求，县级以上人民政府公安机关应当成立由督察长为主任的维护民警执法权威工作委员会，其办公室设在警务督察部门。公安机关应当建立完善维护民警执法权威新闻发布机制，协调医疗卫生机构建立民警因公负伤紧急救治畅通机制，建立维护民警执法权威抚慰金制度，通过聘请法律顾问、专职律师等形式为民警依法履行职责、行使职权提供法律服务。

规定还明确了侵犯民警执法权威的具体情形、处置要求，对民警受到侵犯后的申请救济、案件督办、职务行为认定、澄清证明以及落实相关工作责任等方面提出要求，并将警务辅助人员、民警近亲属一并纳入保护范畴。

据了解，结合近年来民警被侵犯案件的类型特点，办法进一步明确了应当开展维护民警执法权威工作的11类具体情形，将网络上发生的侮辱诽谤、不实炒作等侵犯民警执法权威案(事)件纳入受理范围；对于采取殴打、撕扯、拖拽等暴力行为，妨害民警依法执行职务的，依法予以刑事拘留审查；对于以吵闹、谩骂、恐吓等非暴力方式阻碍民警执行职务的，依法予以行政拘留处罚。

“对于规定和办法中的相关规定还应该进一步加强宣传。另外，在具体执法过程中，民警可以根据具体情况告知给被执法对象，从而起到必要的警告作用。”王敬波说。

“各地要全面落实规定，除了组建专门机构之外，关键是各方面、各层次的教育培训是否到位。首先需要各级公安机关相关负责人系统学习、认真领会、切实遵行。如果相关负责人在执行政策法律时走了样，基层民警就会陷入‘两头受气’的境况中，在维护当地稳定与安全时就可能会出现问题。其次是各相关部门的业务人员要形成合力，浇筑全面护卫民警执法权威的堡垒、装甲，切实保护好一线执法执勤民警。再次是一线民警也需要全面学习、正确领会、用好规定，用更高标准要求自己，认真规范执法执勤。”王太元说。

王太元认为，规定出台之后，今后可以围绕三个方面进一步努力，进一步深化依法治警。一是全面梳理、调整公安执法执勤的现有规范，尽快与规定配套对接，通过规定有力有效保护促进各项执法执勤工作，向公众、社会奉献更加优良的公安警务业绩，全面提升法治水平。二是推动袭警罪入刑，为维护警务权威指引方向、夯筑基础、优化环境。三是组织人员加强研究，把警务法治从“维护警察执法权威”向“维护警察合法权益”扩展，提升警察、工资、补贴、福利、抚恤乃至其他领域合法权益受损或者不落实的问题，解除后顾之忧，最大程度调动全体警察的事业心、责任感、创造性、执行力。

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