一些城市“重地上不重地下”“重面子不重里子”，安全基础薄弱，管理水平与现代化城市要求不适应、不协调，甚至发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出城市管理存在不少漏洞和短板。安全是城市现代文明的重要标志。在历史上，人类创造城市即是基于安全的需要。必须下大力气强化城市运行安全保障，有效防范各类事故发生
如今，很多城市纷纷忙于扩大规模。以往的偏远郊区，不少地方现已成繁华都市，车水马龙，高楼林立，好不热闹。但要引起高度重视的是，一些城市“重地上不重地下”“重面子不重里子”，安全基础薄弱，管理水平与现代化城市要求不适应、不协调。近年来，一些城市甚至大城市发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出城市管理存在不少漏洞和短板。
究其原因，很大程度上是由于近年来很多城市快速发展，实施了大规模的城市扩张和快速建设，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局深刻变化，城市面貌大为改观。不过，一些新材料、新能源、新工艺的广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，也使得城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。同时，在城市扩张的过程中，普遍存在看重经济效益，“重地上、轻地下”，重显性防护、轻隐性防范的弊端。
比如，城市里埋藏着很多地下管网，包括供水管道、排水管道、电力线路、电信线路、燃气管道、热力管道和石油管道等，这些管线由不同部门铺设。根据中国城市规划协会地下管线专业委员会调查，全国大约70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料，地下管线家底不清的问题普遍存在。随着城市扩张和变化，这些纵横交错的地下管线可能蕴藏着巨大的安全隐患。
政府工作报告原文：抓好城市总体规划实施，严格审定落实分区规划，编制中心城区和新城控制性详细规划、专项规划和重点功能区规划。持续开展年度城市体检，为总体规划逐层逐级落实提供有力制度保障
核心提示 现阶段，要通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验
新华社南宁1月23日电 题：这个城市缘何蝉联广西营商环境首位 新华社记者刘伟 、曹祎铭 从传统的重污染产业到新能源、生物医药、电子信息等新兴产业，从不生产一个轮胎到逐步打造起广西第二个汽车城……近年来
