各类市场主体同等准入
市场准入负面清单制度建立后，无论国企还是民企，无论内资还是外资，无论大企业还是中小企业，都一视同仁，享有同等市场准入条件待遇，实现规则平等、权利平等、机会平等。
“市场准入负面清单‘非禁即入’理念背后，体现的是‘公平’，即在清单面前，实现‘人人平等’，清单外领域，做到‘英雄不问出处’，这是政府管理方式和理念的重大变革。”陈升说。
徐善长强调，有关部门将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。负面清单之外，不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件，不得采取额外准入管制措施。对于清单内的管理措施，要进一步明确审批条件和流程，对所有市场主体公平公正、一视同仁。
今年6月底我国发布了2018年版外商投资准入负面清单。徐善长说，外商投资准入负面清单仅针对境外投资者，属于外商投资管理范畴；市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施，属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。
清单编制体现法治原则。“务求清单所列出的每一事项于法有据。”中国宏观经济研究院研究员郭丽岩说，对没有法律法规依据的规定集中清理，但凡列入清单的管理事项，必需经由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设立，坚决避免于法无据事项进入清单。
徐善长说，全面实施市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。“市场主体可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定，有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，将‘剩余决定权’和‘自主权’赋予市场主体，让市场这只‘看不见的手’发挥决定性作用。”
市场准入负面清单 国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍全面实施市场准入负面清单有关情况并回答记者提问。国家发展改革委体改司司长徐善长在会上介绍了2018年版市场准入负面清单的基本框架和主要内容。
