徐善长说，2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入，确保“全国一张单”的权威性与统一性。“市场准入负面清单应由国务院统一制定，未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。”
“将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成，做到‘一网打尽、一单列尽’，既清晰表明了市场准入的‘红线’所在，又明确地给市场主体点亮了‘交通灯’。”重庆大学公共管理学院教授陈升说。
2016年3月，我国制定《市场准入负面清单草案（试点版）》，在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年，试点范围扩大到15个省市。在总结试点经验基础上，形成2018年版负面清单。
与试点版负面清单相比，2018年版负面清单事项减少177项，具体管理措施减少288条，大幅压减54%。
“进一步放宽市场准入的余地还很大。”商务部条法司副巡视员叶军说，要以放宽服务业准入为突破口，推动各领域市场准入限制进一步放宽，不断缩减清单事项。
在2018年版负面清单中，专门增设了“地方性许可措施”栏目。徐善长说，将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府按照相关立法程序制定的地方性市场准入管理措施纳入，进一步体现了地区差异性，提升清单的完备性。
众多企业代表在辽宁自贸区沈阳片区政务服务中心咨询注册（2017年5月9日摄）。新华社记者 杨青 摄
市场准入负面清单 国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍全面实施市场准入负面清单有关情况并回答记者提问。国家发展改革委体改司司长徐善长在会上介绍了2018年版市场准入负面清单的基本框架和主要内容。
