杭州市犬业管理协会理事长、国家执业兽医张旭接受记者采访时表示，养犬管理条例的滞后、禁养犬清单的滞后、养犬人缺乏基本素养和行为的培训培养，这些方面的缺失，政府相关部门还需要多加努力，“规定不仅应当周到细致，还应该及时更新，更重要的是要有可操作性，形成常态化的管理方式。运动式的清理只会激化矛盾，引发回潮。”
一方面，养犬规定、规范不到位，难以落实，放纵了不文明养犬行为的滋生和蔓延；另一方面，犬主人的不自觉、素质低下，同样造成了不文明养犬行为，让无辜的宠物狗背上“恶名”。
“我自己虽然不养宠物犬，但还是很喜欢狗狗的，也特别理解一些中老年人养犬陪伴的需求。”上海市民齐苗苗告诉记者，“但是有些犬主人的不文明行为实在让人替他们感到羞愧，比如在小区里遛狗不牵狗绳，让很多老人小孩担惊受怕；狗随地大小便也放任不处理，引发很多矛盾。”齐女士的表述是上海市民对不文明养犬行为反感的一个缩影。
据了解，今年上海市公安部门收到的10639个投诉工单，占所有工单的4.7%，其中狗吠扰民、不牵狗绳等不文明行为有1790件，占16.8%，比往年有所增加。在上海市12345市民服务热线平台，类似扰民投诉比比皆是。
这种情况不仅在上海层出不穷，浙江、江西等地同样也不少。杭州城管方面表示，截至目前，今年杭州市城管执法部门处理涉犬案件8066起，其中不文明养犬行为399起，罚款25万余元，不文明养犬行为罚款8万余元。
南昌市小金台社区居民周楠森曾养过多年的小型犬，他认为养犬人在饲养动物的同时，应该具有一定的社会公德心，要特别注意犬吠、异味等问题给他人造成的困扰，且应饲养更安全一点的小型犬。“狗主人应该自律，不能把自己的快乐建立在别人的不快乐甚至恐惧之上，应多体谅他人的感受。”周楠森表示。
江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹表示，在明确各管理部门职责之后，应切实落实好管理工作，加强管理力度，同时要加强约束及惩罚力度。
北京德和衡（杭州）律师事务所主任程学林建议，治理不文明养犬需要“软、硬”双管齐下：硬的方面是指相关法规的落实和执行，对不文明养犬行为进行坚决打击；软的方面则是加大文明养犬的宣传和引导，在全社会形成文明养犬的氛围和风气。
新华社北京１１月１６日电 题：规定难落实 执法遇“两难”——不文明养犬现象何时休？ 新华社记者鲁畅、杨帆、尹思源、郭方达 大型犬“黑户”居多、随地排泄已是小区顽疾
养犬人弃养、乱咬人难防、收容站饱和 流浪犬，该咋管 核心阅读 城市流浪犬的产生主要来自养犬人的遗弃，各地对流浪犬主要采取收容的方法，但财政压力和收容难度都制约了收容的动力和能力
