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不文明养犬让宠物背恶名 治理既靠规范也靠自觉

2018-11-20 18:31:01    新华网  参与评论()人

新华社北京11月20日电 题:不文明养犬让宠物背恶名 治理既靠规范也靠自觉

新华社记者朱翃 林浩 许舜达

宠物狗随地大小便污染环境,遛狗不牵狗绳惊吓到老人小孩,大型犬、烈性犬在居民家中随意豢养……近段时间以来,不文明养犬行为常常见诸媒体。记者近日在上海、浙江、江西采访时了解到,治理不文明养犬,一方面要让养犬的管理规定落到实处,保护合法合规养犬,对不文明养犬行为予以严厉打击;另一方面,要通过养犬培训、定期督查、加大宣传等多种途径,督促犬主人自觉遵守文明养犬规定。

上海早在2011年5月15日就开始实施《上海市养犬管理条例》,明确规定养犬人的行为规范和相应的法律责任,要求养犬人对犬龄满3个月的犬只办理养犬登记和年检。但实际中,登记和年检的数字远小于实际数量。上海公安部门今年1至9月收到的10639个涉犬投诉中,有3160件是举报无证犬只。而浦东新区动物疫病预防控制中心的统计数据显示:从2011年至2017年,全区犬只免疫办证率在50%左右,农村地区犬主相比城区犬主更不愿意主动接受犬只免疫登记。

而在实际管理中,管理条例滞后、落实难、执行难问题也不少。记者登录了名为“上海市养犬信息管理系统”的网站,信息还停留在2011年,且点击进去后无法显示与标题一致的有效信息。记者在上海市农业委员会、上海市人民政府“一网通办”等官方渠道搜索,都只有笼统的通知和办事工单,相关“一门式办理点”因各区情况不同,并没有公布具体位置。

一名基层干部告诉记者,养犬问题涉及卫生、农委、公安、城管、工商、街道等多个部门,有的部门只有单一执法权,有的还没有,“如果不是搞联合执法,单靠一个部门根本搞不起来;如果联合执法,难免是运动式的,各部门难以协调形成日常工作流程。”

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