新华社北京１１月１６日电题：规定难落实执法遇“两难”——不文明养犬现象何时休？
新华社记者鲁畅、杨帆、尹思源、郭方达
大型犬“黑户”居多、随地排泄已是小区顽疾，恶犬伤人频频发生、矛盾对立成为常态……记者日前在北京、河北、天津采访发现，各地方出台的养犬管理相关规定执行效果甚微，城区、农村存在诸多不文明、不合法的养犬行为，一些地方还出现了流浪犬增加的情况，而相关执法部门却经常陷入“治理难度较大”“抓狗引发矛盾”的两难境地。
遛狗不拴绳成了小区居民、物业的“头疼病”
“不文明养犬是目前业主跟我们反映最多的问题之一。”北京市丰台区一小区物业负责人许倩这些天忙着在每个单元一层的公告栏里放上一份“告知书”，提醒养犬业主在乘坐电梯、遛狗时能拴住自家的“小宝贝儿”。
记者在采访中发现，遛狗不拴绳是多地居民反映较多的问题，也是造成狗随地排泄甚至攻击人的主要原因。石家庄一些居民反映，经常有不拴绳的小狗追逐打闹甚至互相撕咬，让居民避之不及。“有小孩子被吓哭，狗主人会安慰说‘我家小狗不咬人’，但到底会不会咬人，谁知道？”一位业主说。
记者注意到，在多个小区里、网络上，经常可以见到“寻狗启事”，甚至悬赏重金征集寻狗线索。“如果每次出家门主人都牵着狗，狗怎么会丢？”石家庄一位市民说，“寻狗启事”从侧面印证不少人遛狗不拴绳，狗脱离主人控制四处乱跑，才会走丢。
因为遛狗不拴绳引发的侵权案件也时有发生。２０１６年底，北京房山区一位大爷因一条狗追赶自己孙女，将狗踢开后致狗死亡。狗的主人于某到达现场与大爷发生口角，推搡大爷倒地，造成其左桡骨远端粉碎性骨折。法院审理过程中，双方达成和解，于某自愿支付５０万元作为赔偿款。最终，法院判决被告人于某犯故意伤害罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
