据中国残联教育就业部副主任李东梅介绍，为回应广大残疾人的关切，2010年底国家语委与中国残联共同设立重大科研项目，开展国家通用手语和盲文规范标准的研制。2015年，“国家通用手语标准”和“国家通用盲文标准”两个重大课题顺利结项，形成《国家通用手语方案》和《国家通用盲文方案》两项成果，于2016年至2017年在全国26个省份选择了55家单位，包括特教院校、聋人协会、盲人协会、盲文出版单位，进行了为期一年半的试点。根据试点单位提出的意见建议，课题组又对方案进行了修订完善，形成了《国家通用手语常用词表》和《国家通用盲文方案》。
“这是一项严肃的科学研究，花了整整七年。”程凯说，七年时间，进行了大量的田野调查、语料采集，大量的分析比对、学术研究。这是我国手语和盲文规范化工作的重要成果和新的一个里程碑，为今后的应用推广、基础研究、人才培养、学科建设、社会服务等奠定了坚实基础。两项规范近期已分别由华夏出版社和中国盲文出版社出版。
2.“回应了视力、听力残疾人对信息无障碍的迫切期盼”
“在一个信息高度发达的时代，信息无障碍始终是我们的期盼，更是广大聋人和盲人朋友的愿望。如果语言文字都不规范、不统一，无障碍就更难以实现了。”程凯说，手语和盲文“国标”发布的重要意义首先在于践行了“以人民为中心”的发展思想，积极回应了视力、听力残疾人对信息无障碍的迫切期盼。
语言文字有它自身的规律，手语和盲文也一样。据程凯介绍，“约定俗成”是此次通用手语和通用盲文研制的基本规律。比如在通用手语研制课题组中，听力残疾人占课题组成员总数的3/4，体现了手语的第一使用者——听力残疾人在研究中的主体地位。课题组基于尊重手语的视觉语言的表达特点，从不同的角度比较、分析每一个手语动作，最终达成共识。
