在海南省西南部的东方市,原计划要打造成为当地“首席一线海景大盘”的某项目,因企业资金链断裂、未取得报建手续等原因多次停工。记者实地调查发现,该项目占地总面积368亩,一期部分项目及二期部分项目均因未取得报建手续导致停工,一栋栋半拉子工程立在开阔处,甚是扎眼。
总体看,按照海南省初步统计,停缓建项目遍及海南16个市县,共计113个项目,建筑面积达到544万平方米。在多位受访者看来,停缓建项目的大量存在,与海南的“三大愿景”即建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂严重不符,影响市容市貌不说,也不利于经济的健康发展。
多重原因导致停工
《瞭望》新闻周刊记者调查了解到,这些停缓建项目主要由以下几方面原因造成。
涉法涉诉官司缠身。据统计,目前约有27个停缓建项目因涉法涉诉导致,几乎占停缓建项目的四分之一。例如,海口某项目至今仍有官司纠缠,致使项目复工遥遥无期;东方市某项目,因开发商和国土部门打官司导致建设“停摆”;三亚某项目因涉及非法融资被法院查封;琼海某项目因为经济纠纷停工。
公司经营亏本主动暂停项目建设。海南某房地产开发有限公司在海南多个市县均有土地,企业根据市场情况安排建设,暂时停工了其在东方市的项目。海南陵水清水湾某酒店工程因为淡季时间较长,经营亏本主动停工。
开发商资金链断裂。儋州、东方、五指山、文昌、琼海等市县多个项目因为开发商资金链断裂停工。易居研究院智库中心研究总监严跃进分析说,究其原因,第一是房企本身“自不量力”,对于自身资金的把控明显不足,出现资金困境;第二是产品定位不符合市场需求,部分项目刻意追求别墅项目,销售过程中才发现与市场“不对路”;第三是项目融资能力不到位。
手续不合规或涉违反两个暂停、多规合一、海岸带保护等政策。例如,澄迈县某产权酒店项目未办理施工许可证;五指山市某项目未取得报建手续;万宁某项目未办理任何手续被责令停工;昌江棋子湾多个项目因为涉违反海岸带保护等政策停工。