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国外排污税的主要特点
国家税务总局税收科学研究所研究员龚辉文介绍，我国今年开征的环境保护税，从性质上说，是对排污行为征收的排污税，又称污染税。综合分析国外征收情况，排污税主要有以下特点：
从名称看，具体名称多样，税费难分，有的称税，有的称费，但明显具有税收的性质。
从开征时间看，20世纪70年代有少数国家开始征收，但多数开征于20世纪90年代，而且开征的国家在不断增加，鉴于对气候变化的担忧，开征碳税的国家增加更为明显。
从征收方式看，多数按污染物排放量实行从量定额征收，但也有按投入物的使用量计征。
从税率看，各国差异较大，以二氧化硫税为例，黑山最低，为2欧元/每吨，意大利最高，为106欧元/吨，后者是前者的50多倍。
从发展看，不少国家开征以后，都经过修改和完善。修改内容主要体现在两个方面：一是调整税率，主要是上调税额；二是扩大征收范围。
从收入使用看，专项用于环保的特征比较明显。
（本报记者 刘 毅整理）
《 人民日报 》（ 2018年01月13日 09 版）
